漢中鋅業(yè)公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央、省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《陜西有色金屬控股集團有限責(zé)任公司黨委第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》和有關(guān)會議精神，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就在公司領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
公司黨的群眾路線教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十二屆四次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，切實加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委《安排意見》和集團公司《實施意見》作為切入點，大力弘揚延安精神，以整風(fēng)精神堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題；發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系；以“轉(zhuǎn)作風(fēng)凝心聚力、破難題共謀發(fā)展”為活動載體，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，為全面深化公司改革、推動公司科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級，為加快實現(xiàn)千億陜西有色和漢中市“三市”建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
一是牢固樹立群眾觀點。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員中開展“為了誰、依靠誰、我是誰”的大討論，從而教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，工作上依靠職工，生活上服務(wù)職工。要克服違背職工意愿、損害職工利益、脫離職工隊伍的思想和行為，教育黨員干部樹立群眾觀點，掌握群眾工作方法，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的機制制度，從而推動公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二是集中解決“四風(fēng)”問題。反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、辦實事、求實效上；著重解決發(fā)展觀政績觀偏差、形象工程、文山會海、弄虛作假等問題，在改進學(xué)風(fēng)會風(fēng)和工作作風(fēng)上下功夫。反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部深入實際、深入基層，接地氣、通下情，改進調(diào)查研究，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，真心對職工群眾負責(zé)，把功夫下在密切聯(lián)系群眾、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量和解決實際問題上；著力解決缺乏群眾感情、漠視職工利益、推諉扯皮、門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要、與職工爭利等問題，在密切聯(lián)系群眾、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，積極奉獻，勇于吃苦，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；著重解決不愿吃苦、貪圖享受、超標(biāo)準(zhǔn)用房配車、公款消費等問題，在艱苦奮斗、厲行節(jié)約上下功夫。反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，精打細算，勤儉辦事。著重解決鋪張浪費、講排場、擺闊氣、大操大辦、個別黨員生活腐化等問題，在廉潔自律、勤儉辦一切事情上下功夫。要認真查找“四風(fēng)”問題在公司領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的具體表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)癥結(jié)，對準(zhǔn)焦距，抓住要害，集中整改，務(wù)求實效。
三是努力提升服務(wù)能力。堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合，想方設(shè)法、千方百計采取各種措施，解決職工群眾切身利益問題。尤其要解決好職工收入增長、醫(yī)療、住房、交通、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、子女上學(xué)等方面的問題，以及職工反映的實際困難和問題，不斷提升服務(wù)職工生產(chǎn)生活、服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
四是切實加強基層組織。加強基層黨組織建設(shè)，深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、廉潔文化“五進”活動等，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)水平高、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊伍。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，下決心整頓基層管理人員隊伍，整頓軟弱渙散基層黨組織，處置不合格黨員，對損害職工群眾利益、欺壓職工群眾的黨員干部要嚴(yán)肅處理。引入職工評價機制，及時調(diào)查處理職工群眾來信來訪。
三、活動范圍
以公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，公司二級獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極跟進、公司中層干部及全體黨員廣泛參與。
四、方法步驟
公司開展教育實踐活動從2014年4月中旬開始，7月中旬結(jié)束。集中教育時間3個月，著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見（4月中旬-5月中旬）。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，幫助黨員干部提高思想認識，增強參加教育實踐活動的自覺性。
1.召開啟動部署會議。4月中旬公司黨委召開教育實踐活動啟動部署會議，黨委書記作動員報告，深入進行思想發(fā)動，作出工作部署。啟動部署會議召開前，公司教育實踐活動實施方案報第二督導(dǎo)組審查同意。
2.抓好學(xué)習(xí)教育。要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀念，采取中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、走出去到實踐中學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)等靈活多樣、務(wù)實管用的方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會、中紀(jì)委十八屆二次、三次會議精神；學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國夢”的系列重要論述，特別是在教育實踐活動工作會議上的重要講話精神；學(xué)習(xí)集團公司領(lǐng)導(dǎo)在集團公司群眾路線教育實踐活動總結(jié)部署會議上的重要講話精神；學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及企業(yè)“三重一大”決策制度、黨務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度等材料；要把《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線----重要論述選編》等學(xué)習(xí)資料作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織黨員職工認真學(xué)習(xí)、認真研讀，積極開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。公司黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于6次，封閉式集中學(xué)習(xí)時間不少于2天；各支部組織黨員學(xué)習(xí)不少于3次；黨委主要負責(zé)同志為黨員講黨課1次。
3.廣泛征求意見。在前一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)實際情況，通過采取駐車間（班組）蹲點、結(jié)對幫扶、現(xiàn)場辦公、專題調(diào)研、召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開展作風(fēng)建設(shè)情況研判等形式，以貫徹“八項規(guī)定”為切入點，廣泛征求基層單位領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、離退休老同志、上級相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)等在“四風(fēng)”方面的意見建議。對征求到的意見建議及時梳理，作為對照檢查和整改的依據(jù)。要利用公司門戶網(wǎng)站開設(shè)教育實踐活動專欄，征求職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)的意見建議。對職工群眾反映的熱點、難點問題，有條件、有能力解決的，要邊征求意見邊落實整改，并及時向職工群眾反饋意見解決情況，力求使群眾路線教育活動取得職工滿意的效果。
（二）查擺問題，開展批評（5月中旬-6月中旬）。重點圍繞為民務(wù)實清廉，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1.開展談心活動。主要負責(zé)同志要與班子成員逐一談心，聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價和“四風(fēng)”方面存在的突出問題。班子成員之間要互相談心，充分交換看法。班子成員要與分管部室負責(zé)人談心，聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議。部室負責(zé)人要與本部室人員談心，聽取意見建議。
2.撰寫對照檢查材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對照為民務(wù)實清廉要求，找準(zhǔn)突出問題，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的對照檢查材料，客觀真實地給自己“畫畫像”。對照檢查材料主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹中央“八項規(guī)定”精神情況、“四風(fēng)”方面逐項表現(xiàn)、典型事例，產(chǎn)生問題的原因分析和整改措施等。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別要對厲行節(jié)約、反對浪費，職務(wù)消費、公務(wù)用車、辦公用房、個人住房、家屬子女等情況作出說明。班子主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員應(yīng)自己動手撰寫個人對照檢查材料。6月中旬，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料送黨委主要負責(zé)同志審閱后報集團公司督導(dǎo)組審閱。一般黨員干部也要撰寫個人對照檢查材料,材料形成后先由本單位本部門的負責(zé)同志審閱后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
3.開好專題民主生活會。6月下旬，公司集中時間召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。主要負責(zé)同志和每一名班子成員都要深刻剖析、檢查自己，班子成員之間要互相開展批評。批評和自我批評都要實事求是，重在觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，不文過飾非、隔靴搔癢、避重就輕，既要解決實際問題，更要解決思想問題，真正做到嚴(yán)肅認真，實事求是，民主團結(jié)。邀請集團公司督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)全程參加指導(dǎo)專題民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價。根據(jù)會議情況，形成公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會總結(jié)報告，經(jīng)集團第二督導(dǎo)組審閱后，于6月底前，報集團教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，按程序上報集團紀(jì)委和集團組織部。公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開情況，在一定范圍內(nèi)通報。
4.召開黨員專題組織生活會。公司各二級黨委、黨（總）支部要組織黨員參加所在支部黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會，各位黨員都要針對存在的問題，認真開展批評與自我批評，提出改進措施和方法。公司黨委對各單位召開專題組織生活會情況進行檢查指導(dǎo)。
（三）整改落實，建章立制（6月中旬-7月中旬）。重點是針對作風(fēng)方面存在的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，進行集中治理，建立長效機制。
1.制定整改方案。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員都要對查擺出的問題，認真研究，制定整改方案，提出整改重點內(nèi)容、方法措施和時限要求，積極進行整改。能立即解決的，立即解決；不能立即解決的，創(chuàng)造條件逐步解決。整改方案報集團第二督導(dǎo)組審閱，并向干部職工公示，整改成果在一定范圍內(nèi)公布，接受職工監(jiān)督。
2.狠抓專項整治。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)主管分管工作范圍的管理制度、管理機制進行專項整治，看是否存在制度不健全、不科學(xué)、存在管理漏洞的現(xiàn)象，是否存在維護小團體利益、損害公司利益和職工群眾利益的現(xiàn)象；對文山會海情況進行專項整治，精簡會議活動、文件簡報情況進行集中排查清理；對服務(wù)職工群眾質(zhì)量和水平進行專項整治，領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門、重要崗位或直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾的窗口單位是否存在庸懶散奢、不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度惡劣、服務(wù)質(zhì)量低下、方便自己工作為難職工群眾、以及侵害職工群眾利益的問題進行專項整頓；對是否存在“小金庫”和領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費問題進行專項整治；對公車管理、公車配備、公務(wù)接待及使用辦公用房情況進行專項整治等。
3.通報整改情況。實行整改責(zé)任制，對于每一個整改項目或事項，落實責(zé)任，提出要求，明確時限，積極整改。對于整改不力的，追究責(zé)任。在一定范圍內(nèi)通報公司領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，充分聽取干部職工的意見，自覺接受干部職工監(jiān)督。
4.建立健全長效機制。要對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、職工群眾認可的要長期堅持，抓好落實。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善，注重從體制機制上解決問題。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，建立健全厲行節(jié)約制止浪費制度，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費有關(guān)制度，改進職工隊伍管理辦法等等。要通過梳理現(xiàn)有制度、研究制定新制度及嚴(yán)格制度落實來鞏固活動成果，促使貫徹黨的群眾路線成為領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員職工長期自覺的行動。
5.進行工作總結(jié)。7月中旬，召開總結(jié)大會，對公司教育實踐活動進行總結(jié)，邀請集團第二督導(dǎo)組進行評議。
五、工作要求
部署和推進教育實踐活動，要牢牢把握總體要求，緊緊圍繞中心工作，以整風(fēng)精神突出抓好“四風(fēng)”整治，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和職工參與相結(jié)合，解決問題與建章立制相結(jié)合，做到七個貫穿始終。
1.要把活動總要求貫穿始終?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求，作為一個有機整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系，要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，把這個總要求落實到教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、各個方面。
2.要把反對“四風(fēng)”貫穿始終?！八娘L(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的重大問題，是職工的關(guān)注點，也是教育實踐活動的著力點，要充分認識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，重點對照貫徹落實中央“八項規(guī)定”要求，聯(lián)系實際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題。
3.要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉，要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
4.要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在活動中要率先垂范，發(fā)揮示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份把自己擺進去，特別是主要負責(zé)同志要當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，一級做給一級看，切實把教育實踐活動各項工作落到實處。
5.要把制度建設(shè)貫穿始終。要對現(xiàn)有的貫徹群眾路線制度進行梳理，行之有效的長期堅持下去，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的抓緊修訂完善。要注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，研究制定新制度；要強化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
6.要把職工參與貫穿始終。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠職工，讓職工參與、讓職工監(jiān)督、讓職工評價。要采取多種形式，廣泛聽取職工群眾及有關(guān)方面的意見。整改方案和時間表要向職工群眾公示，整改結(jié)果要在一定范圍公布。要適時組織干部職工對解決問題、改進作風(fēng)情況進行民主評議。要讓整個活動始終處于職工群眾監(jiān)督之下，使活動成為職工支持、職工檢驗、職工滿意的民心工程。
7.要把“兩手抓、兩促進”貫穿始終。當(dāng)前，公司的各項工作任務(wù)十分繁重，既要抓好以穩(wěn)增長為中心的各項工作，努力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，又要抓好自身的教育實踐活動，一定要統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實踐活動與做好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，科學(xué)合理安排時間，真正做到“兩手抓、兩促進”。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立組織機構(gòu)。公司教育實踐活動在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)活動的具體組織實施工作。教育實踐活動接受集團公司第二督導(dǎo)組指導(dǎo)檢查。
（二）精心組織實施。公司各二級黨委、黨（總）支部要按照公司黨委的部署和要求，作出具體安排，并抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加各支部活動，率先垂范。
（三）加強檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮職能作用，堅持分工協(xié)作，共同推進，紀(jì)檢監(jiān)察室要認真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項措施的制定和落實；黨委組織部要加強溝通、注重協(xié)調(diào)，抓好整體實施；黨委宣傳部要加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作；辦公室要負責(zé)抓好“八項規(guī)定”的落實，牽頭抓好制度修訂等；其他部室也要在職責(zé)范圍內(nèi)抓好有關(guān)工作。要認真聽取基層單位和機關(guān)干部對開展活動的意見建議，接受監(jiān)督。加強與集團公司第二督導(dǎo)組的配合，確保公司教育實踐活動深入開展。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。通過在公司網(wǎng)站開辟專欄、舉辦專題板報、活動簡報、工作綜述等形式，廣泛宣傳中央、省委、省國資委及集團公司黨委精神，充分反映公司教育實踐活動的進展和成效。積極創(chuàng)新宣傳形式和載體，為活動的深入開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和氛圍。
一、指導(dǎo)思想
公司黨的群眾路線教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十二屆四次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，切實加強公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委《安排意見》和集團公司《實施意見》作為切入點，大力弘揚延安精神，以整風(fēng)精神堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題；發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系；以“轉(zhuǎn)作風(fēng)凝心聚力、破難題共謀發(fā)展”為活動載體，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，為全面深化公司改革、推動公司科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型升級，為加快實現(xiàn)千億陜西有色和漢中市“三市”建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻。
二、目標(biāo)任務(wù)
一是牢固樹立群眾觀點。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員中開展“為了誰、依靠誰、我是誰”的大討論，從而教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，工作上依靠職工，生活上服務(wù)職工。要克服違背職工意愿、損害職工利益、脫離職工隊伍的思想和行為，教育黨員干部樹立群眾觀點，掌握群眾工作方法，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的機制制度，從而推動公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二是集中解決“四風(fēng)”問題。反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、辦實事、求實效上；著重解決發(fā)展觀政績觀偏差、形象工程、文山會海、弄虛作假等問題，在改進學(xué)風(fēng)會風(fēng)和工作作風(fēng)上下功夫。反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部深入實際、深入基層，接地氣、通下情，改進調(diào)查研究，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，真心對職工群眾負責(zé)，把功夫下在密切聯(lián)系群眾、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量和解決實際問題上；著力解決缺乏群眾感情、漠視職工利益、推諉扯皮、門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要、與職工爭利等問題，在密切聯(lián)系群眾、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，積極奉獻，勇于吃苦，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；著重解決不愿吃苦、貪圖享受、超標(biāo)準(zhǔn)用房配車、公款消費等問題，在艱苦奮斗、厲行節(jié)約上下功夫。反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，精打細算，勤儉辦事。著重解決鋪張浪費、講排場、擺闊氣、大操大辦、個別黨員生活腐化等問題，在廉潔自律、勤儉辦一切事情上下功夫。要認真查找“四風(fēng)”問題在公司領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的具體表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)癥結(jié)，對準(zhǔn)焦距，抓住要害，集中整改，務(wù)求實效。
三是努力提升服務(wù)能力。堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合，想方設(shè)法、千方百計采取各種措施，解決職工群眾切身利益問題。尤其要解決好職工收入增長、醫(yī)療、住房、交通、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、子女上學(xué)等方面的問題，以及職工反映的實際困難和問題，不斷提升服務(wù)職工生產(chǎn)生活、服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
四是切實加強基層組織。加強基層黨組織建設(shè)，深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、廉潔文化“五進”活動等，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)水平高、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織書記隊伍。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，下決心整頓基層管理人員隊伍，整頓軟弱渙散基層黨組織，處置不合格黨員，對損害職工群眾利益、欺壓職工群眾的黨員干部要嚴(yán)肅處理。引入職工評價機制，及時調(diào)查處理職工群眾來信來訪。
三、活動范圍
以公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，公司二級獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極跟進、公司中層干部及全體黨員廣泛參與。
四、方法步驟
公司開展教育實踐活動從2014年4月中旬開始，7月中旬結(jié)束。集中教育時間3個月，著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。
（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見（4月中旬-5月中旬）。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，幫助黨員干部提高思想認識，增強參加教育實踐活動的自覺性。
1.召開啟動部署會議。4月中旬公司黨委召開教育實踐活動啟動部署會議，黨委書記作動員報告，深入進行思想發(fā)動，作出工作部署。啟動部署會議召開前，公司教育實踐活動實施方案報第二督導(dǎo)組審查同意。
2.抓好學(xué)習(xí)教育。要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀念，采取中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、走出去到實踐中學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)等靈活多樣、務(wù)實管用的方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨的十八大、十八屆三中全會、中紀(jì)委十八屆二次、三次會議精神；學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國夢”的系列重要論述，特別是在教育實踐活動工作會議上的重要講話精神；學(xué)習(xí)集團公司領(lǐng)導(dǎo)在集團公司群眾路線教育實踐活動總結(jié)部署會議上的重要講話精神；學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及企業(yè)“三重一大”決策制度、黨務(wù)公開制度、廠務(wù)公開制度等材料；要把《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線----重要論述選編》等學(xué)習(xí)資料作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織黨員職工認真學(xué)習(xí)、認真研讀，積極開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。公司黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于6次，封閉式集中學(xué)習(xí)時間不少于2天；各支部組織黨員學(xué)習(xí)不少于3次；黨委主要負責(zé)同志為黨員講黨課1次。
3.廣泛征求意見。在前一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)實際情況，通過采取駐車間（班組）蹲點、結(jié)對幫扶、現(xiàn)場辦公、專題調(diào)研、召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開展作風(fēng)建設(shè)情況研判等形式，以貫徹“八項規(guī)定”為切入點，廣泛征求基層單位領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、離退休老同志、上級相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)等在“四風(fēng)”方面的意見建議。對征求到的意見建議及時梳理，作為對照檢查和整改的依據(jù)。要利用公司門戶網(wǎng)站開設(shè)教育實踐活動專欄，征求職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)的意見建議。對職工群眾反映的熱點、難點問題，有條件、有能力解決的，要邊征求意見邊落實整改，并及時向職工群眾反饋意見解決情況，力求使群眾路線教育活動取得職工滿意的效果。
（二）查擺問題，開展批評（5月中旬-6月中旬）。重點圍繞為民務(wù)實清廉，按照“大排查、大檢修、大掃除”的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1.開展談心活動。主要負責(zé)同志要與班子成員逐一談心，聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價和“四風(fēng)”方面存在的突出問題。班子成員之間要互相談心，充分交換看法。班子成員要與分管部室負責(zé)人談心，聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議。部室負責(zé)人要與本部室人員談心，聽取意見建議。
2.撰寫對照檢查材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要對照為民務(wù)實清廉要求，找準(zhǔn)突出問題，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的對照檢查材料，客觀真實地給自己“畫畫像”。對照檢查材料主要包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹中央“八項規(guī)定”精神情況、“四風(fēng)”方面逐項表現(xiàn)、典型事例，產(chǎn)生問題的原因分析和整改措施等。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別要對厲行節(jié)約、反對浪費，職務(wù)消費、公務(wù)用車、辦公用房、個人住房、家屬子女等情況作出說明。班子主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員應(yīng)自己動手撰寫個人對照檢查材料。6月中旬，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的對照檢查材料送黨委主要負責(zé)同志審閱后報集團公司督導(dǎo)組審閱。一般黨員干部也要撰寫個人對照檢查材料,材料形成后先由本單位本部門的負責(zé)同志審閱后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
3.開好專題民主生活會。6月下旬，公司集中時間召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。主要負責(zé)同志和每一名班子成員都要深刻剖析、檢查自己，班子成員之間要互相開展批評。批評和自我批評都要實事求是，重在觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，不文過飾非、隔靴搔癢、避重就輕，既要解決實際問題，更要解決思想問題，真正做到嚴(yán)肅認真，實事求是，民主團結(jié)。邀請集團公司督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)全程參加指導(dǎo)專題民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價。根據(jù)會議情況，形成公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會總結(jié)報告，經(jīng)集團第二督導(dǎo)組審閱后，于6月底前，報集團教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，按程序上報集團紀(jì)委和集團組織部。公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開情況，在一定范圍內(nèi)通報。
4.召開黨員專題組織生活會。公司各二級黨委、黨（總）支部要組織黨員參加所在支部黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會，各位黨員都要針對存在的問題，認真開展批評與自我批評，提出改進措施和方法。公司黨委對各單位召開專題組織生活會情況進行檢查指導(dǎo)。
（三）整改落實，建章立制（6月中旬-7月中旬）。重點是針對作風(fēng)方面存在的突出問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，進行集中治理，建立長效機制。
1.制定整改方案。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員都要對查擺出的問題，認真研究，制定整改方案，提出整改重點內(nèi)容、方法措施和時限要求，積極進行整改。能立即解決的，立即解決；不能立即解決的，創(chuàng)造條件逐步解決。整改方案報集團第二督導(dǎo)組審閱，并向干部職工公示，整改成果在一定范圍內(nèi)公布，接受職工監(jiān)督。
2.狠抓專項整治。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)主管分管工作范圍的管理制度、管理機制進行專項整治，看是否存在制度不健全、不科學(xué)、存在管理漏洞的現(xiàn)象，是否存在維護小團體利益、損害公司利益和職工群眾利益的現(xiàn)象；對文山會海情況進行專項整治，精簡會議活動、文件簡報情況進行集中排查清理；對服務(wù)職工群眾質(zhì)量和水平進行專項整治，領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門、重要崗位或直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾的窗口單位是否存在庸懶散奢、不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度惡劣、服務(wù)質(zhì)量低下、方便自己工作為難職工群眾、以及侵害職工群眾利益的問題進行專項整頓；對是否存在“小金庫”和領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費問題進行專項整治；對公車管理、公車配備、公務(wù)接待及使用辦公用房情況進行專項整治等。
3.通報整改情況。實行整改責(zé)任制，對于每一個整改項目或事項，落實責(zé)任，提出要求，明確時限，積極整改。對于整改不力的，追究責(zé)任。在一定范圍內(nèi)通報公司領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，充分聽取干部職工的意見，自覺接受干部職工監(jiān)督。
4.建立健全長效機制。要對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、職工群眾認可的要長期堅持，抓好落實。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善，注重從體制機制上解決問題。建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，建立健全厲行節(jié)約制止浪費制度，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費有關(guān)制度，改進職工隊伍管理辦法等等。要通過梳理現(xiàn)有制度、研究制定新制度及嚴(yán)格制度落實來鞏固活動成果，促使貫徹黨的群眾路線成為領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員職工長期自覺的行動。
5.進行工作總結(jié)。7月中旬，召開總結(jié)大會，對公司教育實踐活動進行總結(jié)，邀請集團第二督導(dǎo)組進行評議。
五、工作要求
部署和推進教育實踐活動，要牢牢把握總體要求，緊緊圍繞中心工作，以整風(fēng)精神突出抓好“四風(fēng)”整治，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和職工參與相結(jié)合，解決問題與建章立制相結(jié)合，做到七個貫穿始終。
1.要把活動總要求貫穿始終?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求，作為一個有機整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系，要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，把這個總要求落實到教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)、各個方面。
2.要把反對“四風(fēng)”貫穿始終?！八娘L(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的重大問題，是職工的關(guān)注點，也是教育實踐活動的著力點，要充分認識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，重點對照貫徹落實中央“八項規(guī)定”要求，聯(lián)系實際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題。
3.要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉，要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問題的黨員干部，要及時教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
4.要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在活動中要率先垂范，發(fā)揮示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份把自己擺進去，特別是主要負責(zé)同志要當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改，一級做給一級看，切實把教育實踐活動各項工作落到實處。
5.要把制度建設(shè)貫穿始終。要對現(xiàn)有的貫徹群眾路線制度進行梳理，行之有效的長期堅持下去，不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的抓緊修訂完善。要注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，研究制定新制度；要強化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
6.要把職工參與貫穿始終。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠職工，讓職工參與、讓職工監(jiān)督、讓職工評價。要采取多種形式，廣泛聽取職工群眾及有關(guān)方面的意見。整改方案和時間表要向職工群眾公示，整改結(jié)果要在一定范圍公布。要適時組織干部職工對解決問題、改進作風(fēng)情況進行民主評議。要讓整個活動始終處于職工群眾監(jiān)督之下，使活動成為職工支持、職工檢驗、職工滿意的民心工程。
7.要把“兩手抓、兩促進”貫穿始終。當(dāng)前，公司的各項工作任務(wù)十分繁重，既要抓好以穩(wěn)增長為中心的各項工作，努力確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，又要抓好自身的教育實踐活動，一定要統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實踐活動與做好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，科學(xué)合理安排時間，真正做到“兩手抓、兩促進”。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立組織機構(gòu)。公司教育實踐活動在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)活動的具體組織實施工作。教育實踐活動接受集團公司第二督導(dǎo)組指導(dǎo)檢查。
（二）精心組織實施。公司各二級黨委、黨（總）支部要按照公司黨委的部署和要求，作出具體安排，并抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加各支部活動，率先垂范。
（三）加強檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮職能作用，堅持分工協(xié)作，共同推進，紀(jì)檢監(jiān)察室要認真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項措施的制定和落實；黨委組織部要加強溝通、注重協(xié)調(diào)，抓好整體實施；黨委宣傳部要加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作；辦公室要負責(zé)抓好“八項規(guī)定”的落實，牽頭抓好制度修訂等；其他部室也要在職責(zé)范圍內(nèi)抓好有關(guān)工作。要認真聽取基層單位和機關(guān)干部對開展活動的意見建議，接受監(jiān)督。加強與集團公司第二督導(dǎo)組的配合，確保公司教育實踐活動深入開展。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。通過在公司網(wǎng)站開辟專欄、舉辦專題板報、活動簡報、工作綜述等形式，廣泛宣傳中央、省委、省國資委及集團公司黨委精神，充分反映公司教育實踐活動的進展和成效。積極創(chuàng)新宣傳形式和載體，為活動的深入開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和氛圍。